渋川市議会 2022-09-16 09月16日－05号
国においては、行政事業レビューとして、国の5,000の全ての事業についてプラン、計画の立案、ドゥー、事業の実施、チェック、事業の効果の点検、アクション、改善、いわゆるＰＤＣＡサイクルが機能するよう各省庁等が点検、見直しを行う、言わば行政事業の総点検とでも言うべきものです。
国においては、行政事業レビューとして、国の5,000の全ての事業についてプラン、計画の立案、ドゥー、事業の実施、チェック、事業の効果の点検、アクション、改善、いわゆるＰＤＣＡサイクルが機能するよう各省庁等が点検、見直しを行う、言わば行政事業の総点検とでも言うべきものです。
４、計画達成状況の評価といたしまして、計画の推進に当たっては、市民をはじめ産業界、県等の行政機関、教育機関、金融機関、労働団体等関係機関など、広く関係者の参画の下、ＰＤＣＡサイクルにより効果の検証、計画の達成状況を評価し、必要に応じて計画の見直しを行います。また、計画期間は令和３年４月１日から令和８年３月31日までといたします。
多様化する市民ニーズや社会経済情勢の変化などに対応するため、限られた経営資源の中で必要な施策を推進していくために、各分野の行政課題や実施状況をより把握し、実施の実態状況などを踏まえた事業評価を行い、その結果を踏まえた事業見直しを予算編成につなげていく、現場を中心とした効果的なＰＤＣＡサイクルを運用することがこれまで以上に必要だと考えております。
また、施設・設備の変更や社会情勢の変化に応じまして、ＰＤＣＡサイクルの中で随時危機管理マニュアルの見直しを行っているといった状況でございます。 ○副議長（池田祐輔議員） ４番。
また、主な改正の内容は、全サービス共通項目として感染症対策、感染症や災害時の業務継続に向けた取組、ハラスメント対策、感染症や多職種連携としてテレビ電話等の活用、利用者説明や記録保存の電磁的な対応、運営基準等の閲覧、虐待防止の推進、ＰＤＣＡサイクルの推進となっておりますので、各項での説明は省かせていただきたいと思います。
さらに、形骸化しないようにＰＤＣＡサイクルを回しながら、常に改善を図っていくことが必要とも考えております。また、計画を実効性のあるものにするため、組織も柔軟に再編することも重要だと考えております。議員ご指摘のとおり、強い意志を持って取り組んでまいりたいと思います。 先ほど国土調査のところで「大島」と申し上げましたけれども、「郷谷」に訂正させていただきたいと思います。
ＰＤＣＡサイクルというものを有効に機能させていかなくてはならないと思うのですけれども、客観的な第三者評価みたいなものは考えているのでしょうか。
この推進計画は、社会情勢の変化やＰＤＣＡサイクルによる短、中期的な見直しが必要となることが想定されることから、３から４年ごとに見直しを行うとあり、コロナ禍における社会情勢の変化や、後から策定されたアーバンデザインが関連する計画として位置づけられるなど、今後見直されていくことと思っております。
2018年度からスタートした第七次前橋市総合計画は、ＰＤＣＡサイクルによる進行管理を行っております。将来都市像の新しい価値の創造都市・前橋の実現に向けて、事業の取組状況等を評価、検証するとともに、より高い成果を上げるための改善策を講じることにより、計画を着実に推進しようというものでございます。 次に、２、評価対象でございます。
◆８番（矢野勅仁） よく言われるＰＤＣＡサイクルで言うところのＣのチェックに当たる点検評価が検証されていないと、Ａ、いわゆるアクションに当たる改善ができずに、第２期計画が策定できるのかというような疑問が湧いてきます。新型コロナウイルスの影響ですので、これは致し方ないことであります。その上で、来年度以降の障害児福祉計画に対する当局のお考えをお聞かせください。 ○議長（相川求） 健康福祉部長。
第２期総合戦略の推進に当たり、妥当性や客観性を担保するため、計画、実行、評価、改善のＰＤＣＡサイクルにより検証をいたしまして、必要に応じ新たな事業を取り入れるなど、対応してまいりたいと考えております。人口減少に対する取組は、様々な部署が様々な形で取り組む必要があると考えております。
まず初めに、市民満足度アンケートによる現状把握を行いまして、各事務事業におけるプロセスシートの作成、また内部監査、外部監査等を実施しまして、全ての事業の有効性等の評価を行うなど、ＰＤＣＡサイクルで営業運営を行っているものでございます。また、成果ということですけれども、これは職員の改善に対する意識が醸成されている、また、市民サービスを向上しようとする意識が高まっているということでございます。
虐待支援会議では、委託包括支援センターや関係機関と共に虐待の事実確認及び虐待の判断を行い、支援計画を策定して、ＰＤＣＡサイクルに沿って支援を行っております。虐待事案にもよりますが、１つのケースにつき平均二、三回の支援会議を開催しております。
安倍政権でも同様の政策を掲げましたが、実効あるものは何もなしというような結果であったと思われますが、取組内容も多岐にわたっており、きちんとした計画によるＰＤＣＡサイクルが不可欠かと思われますが、各種取組のプロデュースはどなたが担当されるのか、決意と意気込みを伺います。
この結果、課題を浮き彫りにすることができ、今後の方向性を「拡充・強化」、「改良・改善」、「維持・継続」、「縮小」、「廃止」の５項目で評価するなどＰＤＣＡサイクルのチェック機能の一部を果たすことができたものと認識しております。 一方で、職員の自己評価というご指摘は、そのとおりでございます。
【中里委員】31ページを見ますと、計画の進行管理として、本計画ではＰＤＣＡサイクルによる進行管理を行います。具体的には、第七次前橋市総合計画における行政評価を活用し、とあります。
本計画は、平成30年度から平成39年度までの10年計画であり、その推進計画は社会情勢の変化やＰＤＣＡサイクルによる短中期的な見直しが必要となることが想定されることから、３、４年で見直しを行うこととなっております。
◎市長（茂木英子） ＰＤＣＡサイクルということでございますが、これは大変重要な手法でございまして、計画して実行し、そしてその成果がどうであったかということで、それに基づいて、それを改善して実行していくという、ＰＤＣＡサイクルを回しながら事業を実行していくということを進めているわけでございますが、特に例を挙げますと、例えば住宅リフォームの補助事業を私は実施したのですが、それは大変好評で効果も上がっているのですが
第七次前橋市総合計画の行政評価をはじめ、本市が策定している多くの計画ではＰＤＣＡサイクルによる進行管理を行い、取組状況等を評価、検証するとともに、より高い成果を上げるための改善策を講じることにより、計画の着実な推進を図っております。庁内組織だけではなく、市民や外部有識者など第三者の意見を取り入れることで公平性、客観性が担保された市民目線での検証結果を得るなどの取組も行ってまいりたいと思います。
なお、文化課及びスポーツ課の施策につきましては、教育行政方針の基本方針にありながら、教育委員会における点検評価を行っていないことは承知しているところではございますが、市長部局において施策評価や事務事業評価、有識者等による外部評価などによる評価と、それに基づく改善を経て、次の実行につながるＰＤＣＡサイクルにより、点検評価にかわるものとして進行管理を行っておりますので、現段階では市長部局としての組織を維持